农村幼儿园的生存和发展

    幼儿教育是人生不可或缺的学习阶段，对孩子形成正常心理和人格、建立良好的生活态度和习惯等具有基础性作用。随着农村经济的迅速发展和知识经济的悄然兴起，农民对教育的认识产生了质的飞跃，很多年轻家长越来越重视子女的智力投资，入园儿童日益增多，农村幼儿园的数量也在逐年增加。但是，随着幼教改革的推行，农村公办幼儿园越来越少，如鹤城镇4所幼儿园均由私人开设。由于经济条件问题，办园条件参差不齐，规范化程度较低，经过走访，我们发现存在不少影响幼儿教育和制约幼儿园发展的问题。

    一、农村幼儿教育现状

    目前，农村幼儿园大体有两种形式：一种是学校自办幼儿园；一种是个体办幼儿园。在个体办园中，又可分为两种情况：一种是教师年轻，有一定的长远打算，办园规模稍大的；另一种是没有长远打算，办园规模较小的“家庭保姆”型幼儿园。
鹤城镇4所幼儿园均为个体办园，而且都是有一定长远打算的规模稍大的幼儿园，教师大都受过一定的专业训练，熟悉幼儿特点及认知规律，同时为了能多吸收幼儿和增加收入，购置了一些必要的幼儿活动器材。这类幼儿园幼儿数量较多，但办学规模并不很大。由于办园人是自收自支、自负盈亏，除了具备相当的经济实力外，一般在校舍租赁上首选租赁比较简陋的房屋来降低办园的成本。在校舍使用过程中出现的问题他们往往也疏于维护，致使出现诸多事故隐患。
    在个体办幼儿园中，教师安全意识差、校舍存有安全隐患不能及时整改是令教育管理部门，尤其是所在辖区的教办深感头痛的事。在检查过程中，发现安全隐患较多，如线路老化，围墙、厕所有裂缝或倾斜。另外，办园教师安全意识差也是令人担心的。由于大多数幼儿园都是只有几名教师，几十个孩子关在一间房间里，仅靠一、二位老师看管而已，幼儿教师迟到或有事外出都会使部分班出现不不够人手看管的情况，这对涉世不深、不知做事后果的幼儿来说是非常危险的。

    二、农村幼儿园存在的问题
    目前的农村幼儿园建设方面存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
  （1）硬件设施方面：由于镇级政府对农村幼儿园的投资比较有限，办园主体大多数为私人，它们的硬件设施建设普遍存在一定的问题。
    以鹤城镇的幼儿园为例，除了鹤城镇幼儿园，其他几个幼儿园办园条件都相对落后，表现在幼儿园人均占地面积、活动场地不达标，部分幼儿园食堂伙房面积、午睡室面积小且设备陈旧，教学设备简陋，教具、玩具总类单一，活动场地狭窄，卫生保健设施、安全保障设施不完善，存在安全隐患。部分园所户外大型体育活动器械已年久失修，存在生锈、焊接断裂等现象，如秋千绳索老化，翘翘板不同程度断裂，滑梯的防护栏不同程度破损，甚至无法使用；也有部分园所没有户外体育活动器械。
  （2）师资队伍方面：按照规定，幼儿教师师资配备应为每班两教一保，即两名教师一名保育员。但在许多农村幼儿园，由于资金不足，待遇较底，教师在数量上无法达标，质量上也难以确保。
    一方面，园长和教师的学历偏低，很多教师属半路起家，没有受过正规的专业幼师培训，年龄偏大，教学方法呆板、枯燥、缺乏专业水准。有的幼儿班教师不了解幼儿教育特点，不懂幼儿教育规律，教学内容上违背幼儿教育要求，过于迎合家长心理，只教小朋友写字、做算术，采用小学化、灌输式教育，有的甚至充当一个“保姆”角色，这些都极大地影响着幼儿身心的和谐发展。
    另一方面，虽然有的幼儿园经常引进、聘任一些专业教师，由于工资待遇偏低，而且没有基本的社会保障，使他们很难摆脱后顾之忧，工作积极性不高，不能安心工作。其贡献与收获不成正比，很难吸引优秀教师长期从事幼教，也难以留住现有的教师，稳定农村幼儿教师队伍。
  （3）体制建设方面：由于农村私办幼儿园较多，在管理上有一定的难度。
    由于个体办园在农村没有一定的约束机制，基本上是想办就能办，自然就出现了良莠不齐的状况。加之个体办园是自负盈亏，所以常常无视教育部门的约束和管理。举办人对学校查出的问题往往不是积极采取措施想办法解决，而是找出种种理由搪塞、拖延，甚至怕提问题，讳疾忌医。教育部门对一些办学条件极差的幼儿园想停办或取缔也是力不从心。另外由于收费低廉，举办者多为本地人，且服务的对象多为本村村民子女，又能从一定程度上解决农民的后顾之忧，所以部分非法办园（班）在一些地方还存有一定的市场，更加加深了幼儿园管理的难度。
    三、 促进农村幼儿园发展的建议
    制约农村幼儿园发展的关键在于重视程度不够，农村幼儿园教管理力量薄弱，管理机构不健全、人员缺乏，管理不到位，相当一部分农村幼儿园处于自生自灭的状态。存在于农村幼儿园的上述状况，既不利于未来社会发展的需要，也不适应新农村建设的需要，为了促进农村幼儿园的健康发展，建议从以下几方面着手。
    1、地方政府应加大管理力度，大力规范办园行为。（1）出台幼儿园管理的具体规定，建立健全幼儿园（班）准入制度。地方政府应做好辖区内各类幼儿园的属地初级管理，在各职能部门的通力协作下，依据相关政策法规，对符合办园条件的园所予以资质认定并加强监督指导，明确幼儿园的办园条件、常规管理要求、申请登记注册的程序及违规办园的处罚规定，规范办学行为；（2）采取得力措施帮助教育部门停办、取缔办园条件差、师资水平低的幼儿园。对不具备办园条件且危害幼儿身心健康的园所，应坚决予以取缔。由于农村个体幼儿园老师不是国家正式职工，自然不愿受教育部门的管理，甚至对教育部门的检查产生反感、抵触情绪，因而政府应当制定相应的制度，加大对非法办园（班）的取缔力度，支持教育部门对幼儿园的管理;（3）同时，逐步引导民办幼儿园接受级类评定，使之纳入级类管理的规范化轨道，发挥社会力量办园的社会效益。
    2、幼儿园自身要加大办园力度，改善环境，提高教师福利待遇，用自己良好的服务赢得社会及群众的信赖、支持。首先要选派热爱幼儿工作、有幼儿教育专长的年轻教师到幼儿园工作；其次要切实保障他们的福利待遇；再次要舍得花钱购置幼儿活动器材，突出幼儿园以活动为主的特点，使幼儿园真正变成幼儿的乐园。有条件的话，可以从社会上选聘优秀的幼儿教师充实幼师队伍，与他们签定任期目标、期限合同，保障他们的工资收入，力争与公办教师同工同酬。
    3、加强对幼儿教师的培训工作。不管是学校内幼儿园教师，还是个体办幼儿园教师，都要积极参加培训学习。教育的一切目的，最终是为了提高人的素质。而提高孩子素质的关键，首先在教师，加强教师培训，是为了提高教师水平，促进幼儿全面健康发展。