江门市创建“巾帼示范村”试点工作实施方案

    建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是“十一五”期间农村工作的重中之重。为进一步调动妇联组织和广大妇女参与社会主义新农村建设的积极性，充分发挥妇女在社会主义新农村建设中的特殊作用，按照省妇联《关于动员组织全省妇女参与新农村建设的实施意见》的部署，市妇联结合本市实际，制定开展“巾帼示范村”创建试点工作实施方案如下：
    一、开展“巾帼示范村”创建活动的重要意义
开展“巾帼示范村”创建活动，是新形势下引领农村妇女全方位参与新农村建设的重要手段，更是妇联工作社会化运作、项目化实施、品牌化打造的一个有效载体。开展“巾帼示范村”创建活动，对于辐射带动更多的妇女参与新农村建设，培养一批参与新农村建设的村级典型，实现整村推进，深入贯彻男女平等基本国策，推动农村妇女自身的进步和发展都具有十分重要的意义。各级妇联组织要切实增强紧迫感和使命感，充分发挥组织、宣传、教育、服务和协调优势，结合本地实际，创造性地开展“巾帼示范村”创建活动，发挥妇女在社会主义新农村建设中的半边天作用。
    二、开展“巾帼示范村”创建活动的指导思想和目标任务
    （一）指导思想
    紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以贯彻落实科学发展观、建设和谐社会为统领，以促进农村妇女增收致富、提高农村妇女生活质量为目标，以“创造巾帼新佳绩，建设和谐新农村”为主题，以转变妇女思想观念和生活方式、培养新型女农民、增强增收致富能力、倡导文明新风、绿化美化环境和激发基层妇女组织活力为内容，深入开展“巾帼示范村”创建活动，搭建城乡互动、资源对接的平台，为新农村建设作出积极贡献。
    （二）目标任务
    1、总目标
    （1）生活富足安康：全村妇女积极参与农村经济发展，踊跃参加“双学双比”活动，在推进农业现代化发展中发挥重要作用。家庭收入明显提高，生活条件明显改善，生活水平和生活质量明显上升。
    （2）村风文明向上：全村妇女崇尚健康、科学、文明的生活方式，积极开展健康向上、丰富多彩的农村文化娱乐活动。邻里互帮互助，团结和睦。热心公益，奉献爱心。乡规民约体现男女平等基本国策。
    （3）村容整洁美观：全村妇女具有强烈的环保意识，珍惜节约资源，自觉净化、绿化、美化环境。村脏乱差状况得到有效治理，生态环境、人居环境明显改善，社会秩序稳定，村民安居乐业。
    （4）家庭和谐幸福：家庭成员之间相互尊重、扶老携幼、民主平等、宽容谦让、诚实守信。家庭学习氛围浓厚，互动学习，快乐学习。家庭成员知荣辱，道德修养好、素质高。家长具有现代家庭教育观念，子女健康成长成才。
    （5）女性素养提高：全村妇女思想解放，敢于破除陈旧思想，善于改变生活方式，言谈举止文明。积极参与各类学习培训活动，不断提高自身素质，积极参政议政，为村 “三个文明”建设作出贡献。
    2、具体目标：
    （1）“十个百分百”：妇女劳动力参与培训率达100%；妇女参与“卫生进村居、健康在家园”村容村貌整治达100%；100%的家庭分享示范村创建成果；家庭受现代家庭教育培训达100%；上级下达的计划生育各项指标100%完成；“文明户”达标率100%；四无家庭（无赌博、无家暴、无毒品、无犯罪）达100%；法律知识培训覆盖率达100%；妇代会主任进入村党支部或村委会比例达100%；村规民约遵守国家法律法规率达100%。
    （2）“十个有”：有一所办学规范的妇女学校；有一个巾帼农业示范基地；有一个妇女专业经济合作组（或行业协会）；有一个妇女维权点；有一支妇女工作者队伍；有一支巾帼志愿者队伍（四禁、文化、教育、体育、文艺宣传、扶贫帮困等）；有一条村整洁互助监督队；有一支妇女科技致富带头人队伍；有一个牵手结对的巾帼文明岗；有一所家长学校。
    三、开展“巾帼示范村”创建活动的实施步骤
    （一）试点启动阶段（2007年1月～2007年4月）
各级妇联组织深入村、户开展调研，采取召开座谈会、下发调查问卷、入户访谈等多种途径，就“巾帼示范村”创建等问题进行交流探讨，并在此基础上确定各市、区的创建具体方案，确定各市、区的创建试点。 
    （二）各试点开展创建工作（2007年5月～11月）。
各示范村围绕确定的创建具体工作方案，完成软硬件配套建设，按照创建程序开展创建。
    （三）总结推广阶段（2007年11月～2007年12月）
召开“巾帼示范村”试点现场会，表彰在创建“巾帼示范村”中涌现出的先进集体和先进个人，在总结推广“巾帼示范村”试点经验的基础上，扩大到全市多个村，分层推动，力争取得明显成效。
    四、开展“巾帼示范村”创建活动的方法措施
    （一）实施四个行动：
    1.实施“巾帼致富”促进行动。引导农村妇女积极参与现代农业建设，围绕农村主导产业加大培训力度，使农村妇女掌握1-2门先进的农业实用新技术、网络技术等；引导妇女发展优势农产品，推动经济向着一乡一业、一村一品的方向发展；建立巾帼农业示范基地，为妇女发展提供示范指导；培养妇女科技致富带头人，依托科技致富带头人，建立并逐步壮大妇女专业合作经济组织，提高农村妇女进入市场的组织化程度；协助有关部门做好引导性培训和转岗技能培训，实现村级妇女富余劳动力的有序转移；发挥试点村致富典型的作用，带动更多的妇女实现增收致富。
    2.实施“净化家园”文明行动。大力推动社会主义荣辱观宣传教育进村、进户、进家庭活动。深化“学习在农家、美德在农家、富裕在农家、和谐在农家”主题实践活动，深入开展五好文明家庭创建活动。围绕村庄整治及村精神文明建设规划，开展争创“敬老好儿女、教子好母亲、和睦好夫妻、互助好邻居”和“新家风、新环境、新生活”的“四好三新”活动。组织动员广大妇女和家庭成员积极参加“五清”（清垃圾、清粪堆、清路障、清庭院、清河水）工程，治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，解决村户环境卫生“脏、乱、差、散”问题。积极开展各种文化体育活动，丰富妇女的精神生活，建立各种以妇女为主体的特色队伍，倡导新风尚，创造新生活。抵制打牌赌博、封建迷信等歪风，反对家庭暴力等违法行为，以家庭卫生促村容整洁，以家风文明促村风文明，以家庭和谐促村、户和谐。
    3.实施“关爱女性”维权行动。组建妇女维权服务志愿者队伍，抓好对农村妇女的普法宣传教育，特别是《妇女法》的宣传教育，引导妇女依法行使权利和履行义务，在基层民主政治建设中发挥作用。积极参与村级规划和村规民约的制定及监督，维护妇女的合法权益。村“两委”中女性成员和女村民代表能较好地发挥作用，帮助妇女解决维权和发展中的困难和问题。组织开展“三个百万”创建活动。关爱女性健康、关注单亲特困母亲家庭，为妇女儿童办实事、好事。
    4．实施“‘五好’妇代会”创建行动。1、好班子。有一名工作能力强、群众口碑好的村妇代会班子。2．好队伍。有一支热心服务、办事扎实的妇女骨干队伍。能发挥桥梁纽带作用，依托妇女小组广泛联系妇女群众，及时反映社情民意，做妇女群众的贴心人。3．好制度。有一套健全的工作制度和工作台帐。领导班子成员职责分工。工作有计划、有部署、有总结，活动有记载、档案规范、名册齐全。4．好阵地。村妇代会有妇女工作园地、固定的办公场所、单独或共有的活动阵地。5．好活动。能够根据党的中心工作依托阵地,以活动为载体，团结带领妇女群众积极投入新农村建设之中，定期开展活动。全年至少有一次以上影响较大、反响较好、参与面较广的妇女活动。
    （二）办好四件实事：
    1.实施“妇女骨干培训计划”。对村妇代会主任进行业务和农业科技培训，着力培养一支政治业务强、致富本领强的妇代会主任队伍；抓好村妇女骨干（如女经纪人、科技致富带头人、妇女文体骨干等）的培训，提高她们带领妇女增收致富、活跃文化生活等能力。
    2.开展“岗村联动”活动。组织城镇“巾帼文明岗”与农村“巾帼示范村”开展“一助一”结对帮扶活动，以城带乡，城乡互动，统筹发展。
    3.开展“科技直通车”活动。根据妇女和家庭的需求，组织有关专家到村开展科技指导、法律讲座、政策宣讲、家教辅导、健康检查等服务。
    4.开展“城乡妇女组织联动”活动。发动“十万千万”驻村单位及城市妇女组织、社团组织帮助村妇代会或农村妇女学校解决工作中的问题。
    五、开展“巾帼示范村”创建活动的几点要求
    （一）提高认识，加强领导。推进“巾帼示范村”创建活动有效开展，市妇联成立“巾帼示范村”创建活动领导小组，组长由市妇联主席寸迎新担任，副组长由市妇联副主席刘展红担任，成员由各市、区妇联主席和市妇联宣传部的干部组成。领导小组下设办公室，由林琼笑部长负责统筹协调工作。各级妇联组织要站在服务大局、服务妇女的高度充分认识这项工作的重要意义，把“巾帼示范村”创建活动纳入重要的工作日程，加强领导，制定方案。
    （二）整合资源，齐抓共管。“巾帼示范村”创建活动是当前和今后一个时期活跃农村妇女工作的有效载体。各级妇联组织要抓住当前全社会重视新农村建设的契机，坚持“党政领导、妇联主抓、妇女参与”的原则，争取党政支持，发挥各级农村妇女“双学双比”活动协调小组、“五好文明家庭”创建协调小组、妇女儿童工作委员会等协调组织的办公室设在妇联的优势，为“巾帼示范村”搭建资源对接平台，形成齐抓共管的工作局面。
    （三）扎实推进，务求实效。“巾帼示范村”创建活动要从妇女群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，让妇女群众看得见摸得着，得到实实在在的实惠，激发她们建设新农村的热情，尊重群众的首创精神，确保创建活动取得实效。
    （四）广泛宣传，营造氛围。采取多种有效措施，在“巾帼示范村”中营造创建氛围，大力宣传“巾帼示范村”的创建意义，通过镇、村宣传栏、电站站等媒体报道在“巾帼示范村”创建活动中涌现出的各类妇女典型以及先进经验，努力营造“人人参与做贡献，家家和谐促发展”的良好氛围，为社会主义新农村建设做出积极的贡献。